El futuro digital de Colombia y propuestas para los candidatos

Diez de los gremios y centros de investigación tecnológica más influyentes de Colombia – entre ellos Andesco, la Cámara Colombiana de Comercio Electrónico (CCCE), Asomedios, la CCIT, Asomóvil, Cintel, Asotic, Fedesoft, BPr e IAB Colombia – presentaron recientemente el informe “El futuro digital de Colombia: Aportes del ecosistema digital”. El documento, elaborado con la intención de servir de insumo para las políticas públicas y los planes de desarrollo del próximo gobierno, diagnostica la situación actual del sector digital y traza una hoja de ruta técnica para los próximos años.

El estudio identifica una pérdida de peso relativo del sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) en la economía nacional: su participación en el Producto Interno Bruto (PIB) descendió del 4,2 % en 2015 al 3,5 % en 2025. Este retroceso se explica por la caída de los ingresos operacionales y del ARPU en servicios de telecomunicaciones, así como por las dificultades para sostener las inversiones necesarias para ampliar la cobertura e infraestructura.

Ejes estratégicos del informe

Las propuestas se organizan en cinco ejes que buscan revitalizar el ecosistema digital colombiano:

1. Sostenibilidad financiera e inversión

• Reducción de cargas tributarias.
• Optimización del uso de recursos públicos.
• Incentivos a la infraestructura.

2. Cobertura, continuidad y calidad del servicio

• Mejoras en la energía para operadores.
• Política de espectro más flexible.
• Ampliación de la conectividad, especialmente en zonas rurales.

3. Economía y transformación digital

• Gobernanza y ciberseguridad.
• Desarrollo de talento digital.
• Impulso a la Inteligencia Artificial e infraestructura tecnológica.

4. Seguridad jurídica para la inversión

• Regulación de la publicidad digital.
• Esquemas de coinversión público‑privada.

5. Regulación y competitividad internacional

• Sandbox regulatorios y modernización normativa.
• Control de la informalidad.
• Mejora de las condiciones para la competitividad global del sector TIC.

En materia de infraestructura, el informe señala que al cierre de 2024 el 65 % de los hogares colombianos contaba con conexión a internet, aunque la distribución sigue desigual: el 73 % de los hogares conectados se concentra en áreas urbanas. Los ingresos del sector también presentan una tendencia a la baja: en la última década los ingresos por minuto de telefonía móvil disminuyeron un 70 %, los ingresos por suscriptor cayeron alrededor de un 50 %, y el ingreso operacional de internet fijo se redujo un 15 % entre 2020 y 2024.

En contraste, el comercio electrónico se ha consolidado como uno de los segmentos más dinámicos de la economía digital. Las ventas en línea alcanzaron los 145,4 billones de pesos en 2025, lo que representa un crecimiento del 11,1 % en valor y del 19,9 % en número de transacciones respecto a 2024.

La digitalización empresarial avanza de forma desigual: el 68,4 % de las empresas se sitúan en niveles inexistentes, incipientes o de adopción temprana de la Transformación Digital, mientras solo el 8,2 % alcanza niveles avanzados o de liderazgo. En cuanto a Inteligencia Artificial, el 40 % de las mipymes descartan su implementación por limitaciones presupuestarias, escasez de talento especializado y falta de respaldo de la alta dirección.

El déficit de talento digital es otro reto crítico. Las proyecciones indican que la industria del desarrollo de software necesitará cerca de 200 000 profesionales para 2030, particularmente en análisis de datos, bilingüismo, ciberseguridad y desarrollo full‑stack.

En seguridad informática, el 37 % de las pequeñas y medianas empresas ya percibe los ataques digitales como un riesgo relevante para sus operaciones diarias. Esta preocupación coincide con un aumento de las amenazas: actualmente se registran en promedio 2 803 ataques cibernéticos semanales en el país.

Entre las principales propuestas del sector destacan la eliminación del impuesto al consumo para los servicios móviles y la revisión de los tributos territoriales aplicados a la infraestructura TIC, como los relacionados con alumbrado público y redes de telecomunicaciones. Asimismo, los gremios solicitan reformar los criterios de asignación del Fondo Único TIC (FUTIC) para priorizar proyectos de conectividad de alto impacto y reducir la fragmentación del gasto.

Otra línea de acción es la revisión de los costos y mecanismos de indexación del espectro radioeléctrico, bajo parámetros más competitivos, con el objetivo de liberar recursos que aceleren el despliegue de redes 4G y 5G.

En resumen, el documento intergremial propone un conjunto de medidas orientadas a: fortalecer la sostenibilidad financiera del sector TIC, ampliar la cobertura y la calidad de los servicios, acelerar la transformación digital de empresas y entidades públicas, mejorar la seguridad jurídica para la inversión y modernizar la regulación a fin de fomentar la innovación y la competitividad internacional de Colombia.

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