Infraestructura y gobernanza de datos: el futuro digital de la región

El reciente encuentro de la Alianza Latinoamericana de Telecomunicaciones (ALT+) definió la hoja de ruta que guiará la conectividad y las telecomunicaciones en Colombia durante los próximos años. Durante la sesión, voceras del sector público presentaron la nueva política de espectro dirigida a proveedores de servicios de internet (ISP) locales en zonas rurales, y se abordó la transformación digital del país mediante la aplicación ética de la inteligencia artificial (IA) para impulsar el desarrollo social en Bogotá.

Retos de infraestructura y respuestas innovadoras

América Latina atraviesa un punto de inflexión: la demanda digital supera ampliamente la capacidad de la infraestructura disponible, todo ello en un contexto económico exigente. En el marco del encuentro regional organizado por ALT+, autoridades colombianas coincidieron en que la conectividad y tecnologías emergentes como la IA deben ser herramientas estratégicas, no fines en sí mismas, para elevar la productividad, la educación y la equidad social tanto a nivel nacional como local.

Despliegue de redes frente a barreras económicas

Con un crecimiento regional estimado del 2 % y una proyección del 2,4 % para Colombia, la industria de telecomunicaciones necesita altas inversiones, que se ven afectadas por la volatilidad del dólar y la devaluación de las monedas locales. Además, el país registra uno de los ingresos promedio por usuario (ARPU) más bajos de la región, limitando la monetización de nuevas tecnologías.

Ante esta realidad, la gestión pública plantea modelos sostenibles basados en arquitectura colaborativa y diversificación tecnológica. Gloria Patricia Perdomo Rangel, viceministra de Conectividad, afirmó que “la conectividad del futuro no dependerá de una sola tecnología, sino de la capacidad de integrarlas de manera eficiente para que sean sostenibles”.

• Combinar fibra óptica, redes móviles, soluciones satelitales y “Comunidades Organizadoras de Conectividad” para cubrir la última milla en áreas rurales.
• Optimizar la red 4G existente mientras se avanza gradualmente hacia la 5G, reconociendo que la infraestructura actual sigue siendo el soporte diario de la mayoría de la población.

El espectro como motor de democratización

La Política de Espectro 2026‑2029 en Colombia trata este recurso como un activo público estratégico, estructurado en ocho objetivos y 31 líneas de acción. Un hito importante es la asignación de la banda baja de 900 MHz a actores no tradicionales, beneficiando a ISPs regionales con menos de 30 000 accesos y a comunidades organizadoras.

“El espectro se convierte en una herramienta de democratización. No sólo se asigna para grandes despliegues nacionales, sino que habilita a pequeños actores locales para llevar conectividad a regiones apartas”, explicó la viceministra Perdomo Rangel. El proceso inició en mayo con convocatorias públicas, y se espera la entrega de permisos a finales de julio, con implementación en el segundo semestre del año.

Paralelamente, el Ministerio TIC ejecuta el programa “Conectividad para cambiar vidas”, con una inversión superior a 210 000 millones de pesos y una línea de fomento de 67 000 millones destinada al despliegue de fibra óptica a través de ISPs locales. En el sector educativo, se ha garantizado la conectividad de 17 253 sedes escolares oficiales durante los próximos diez años, reforzando las habilidades digitales desde la infancia. En el sur del país, el proyecto de conectividad fluvial que cruzará el río Putumayo, desde Brasil hasta el Pacífico, beneficiará a más de 70 000 hogares.

Gobernanza de datos e IA en el entorno urbano

La transformación digital también se refleja en las políticas locales de las grandes ciudades. Bogotá cuenta con el documento CONPES “Territorio Inteligente”, con metas establecidas hasta 2032, complementado por la estrategia “Bogotá Capital Digital”. Estas iniciativas buscan mitigar riesgos de ciberseguridad, unificar la gobernanza tecnológica institucional y posicionar a la capital entre los mejores gobiernos digitales de la región.

Diana Celis Mora, consejera distrital de TIC, declaró que “buscamos consolidarnos como un territorio inteligente, donde el aprovechamiento de los datos permita que la tecnología y la innovación ayuden a solucionar las problemáticas de las personas en la calle”. La ciudad ha implementado lineamientos estrictos para el uso ético y responsable de la IA en el sector público, exigiendo auditoría humana en las decisiones y documentación rigurosa bajo un modelo de mejora continua.

Si bien la penetración de Internet en Bogotá alcanza el 81,5 %, solo una de cada cuatro personas utiliza herramientas de IA, y el 40 % de la población desconoce el concepto. A pesar de esta brecha, la IA ya se aplica en soluciones sociales concretas, como sistemas de análisis de datos para la planificación de servicios públicos y plataformas de atención ciudadana que optimizan la respuesta del gobierno local.

El desarrollo del ecosistema tecnológico, tanto en la infraestructura rural como en la gobernanza analítica urbana, demuestra que la sostenibilidad del sector depende de articular las inversiones técnicas con las necesidades reales de la población.

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