Un MinTIC al garete: encontré tres lunares en una semana

El analista Nicola Stornelli García ha identificado tres irregularidades que, según su investigación, afectan la gestión del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC). En su informe destaca fallos en los boletines de ColombiaTIC, cuestiona la transparencia de una licitación de ciberseguridad y alerta sobre los riesgos legales de un proyecto de decreto que trasladaría al MinTIC facultades presidenciales en la asignación del espectro radioeléctrico.

Errores en los boletines de ColombiaTIC

Stornelli recibió un capturado de pantalla de uno de los boletines publicados en el portal ColombiaTIC, que muestra, de forma sorprendente, que la tecnología de cable tendría la mayor velocidad de descarga, superando a la fibra óptica. Este dato contradice la evidencia técnica y genera dudas sobre la rigurosidad del proceso de recolección y publicación de estadísticas.

El analista descargó los boletines trimestrales del sector (1T, 2T y 3T de 2025) y encontró múltiples errores de edición y presentación. Señala que la información del sector es fundamental no solo para el MinTIC, sino también para las empresas privadas que basan sus decisiones de inversión en esas cifras. Un dato incorrecto podría derivar en decisiones erróneas de gran magnitud.

Stornelli insta a la ministra Carina Murcia a conformar un equipo técnico de alto nivel para corregir los errores y garantizar la transparencia y confiabilidad de las estadísticas oficiales.

Principales fallas detectadas

• Inconsistencias en la velocidad declarada de las tecnologías de acceso.
• Datos superpuestos y falta de coherencia entre los trimestres.
• Errores de edición que dificultan la interpretación de la información.

El analista asegura contar con pruebas documentales de los errores y solicita una pronta rectificación por parte del Ministerio.

Irregularidades en la licitación de ciberseguridad FTIC‑LP‑002‑2026

En el proceso de licitación identificado con el código FTIC‑LP‑002‑2026, Stornelli señala la inclusión de un perfil de consultor de ciberseguridad que no aparecía en los prepliegos y que, según varios expertos del sector, solo puede ser cubierto por una persona específica. Este cambio repentino, según el analista, condiciona la adjudicación del contrato de 4.500 millones de pesos a favor de una empresa determinada, vulnerando los principios de transparencia y competencia.

El analista advierte que la modificación de los pliegos sin la debida justificación constituye una práctica de “amaña” que afecta la integridad del proceso de contratación pública.

Riesgos legales del proyecto de decreto sobre el espectro

Stornelli critica la iniciativa del MinTIC, encabezada por la ministra Carina Murcia y la viceministra Gloria Perdomo, de presentar un decreto que delegaría al Ministerio la facultad de establecer los topes de espectro asignados a cada operadora. Actualmente, la asignación y modificación de dichos topes corresponde al Presidente de la República, conforme al artículo 189 numeral 11 de la Constitución y al artículo 75, que declara el espectro como bien público inalienable bajo la gestión del Estado.

El analista, junto a abogados consultados, concluye que el proyecto no es abiertamente inconstitucional, pero presenta serios problemas de legalidad que podrían derivar en acciones de nulidad ante el Consejo de Estado. El decreto propuesto “vacía” la norma de contenido material y remite su definición a una resolución ministerial, una práctica atípica para un tema de tal relevancia.

Según la jurisprudencia de la Corte Constitucional (sentencias C‑782 de 2007 y C‑810 de 2014), el Presidente no puede delegar funciones exclusivas asignadas por la Constitución a otro funcionario. Un decreto que transfiera esa atribución al MinTIC abriría un precedente peligroso para futuras delegaciones de poder presidencial.

El proyecto de decreto y la resolución asociada están abiertos a la discusión pública hasta el martes 19 de mayo.

Nicola Stornelli García – Analista de Telecomunicaciones y TIC para Impacto TIC (ex‑Portafolio). Colaborador de El Tiempo, Razón Pública y DPL News.

Nota: Las opiniones expresadas en este artículo son responsabilidad exclusiva del autor y no representan necesariamente la línea editorial de Impacto TIC.

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