Las recomendaciones de la GSMA a los candidatos presidenciales

A escasas semanas de conocerse el nombre del nuevo presidente de Colombia, la Asociación Global de Comunicaciones Móviles (GSMA) presentó una serie de recomendaciones de política pública digital dirigidas al próximo gobierno. En una entrevista con Lucas Gallitto, director de la GSMA para América Latina, se profundizó en los principales lineamientos del informe “Colombia 2030: Políticas para la (r)evolución digital”.

Gallitto sostiene que la conectividad es el resultado directo de la inversión: “Cuando se asigna capital al espectro radioeléctrico, se genera la infraestructura necesaria para ofrecer servicios de calidad”. El documento, que constituye la segunda edición de la serie de políticas públicas digitales de la GSMA en América Latina, se enfoca en dos áreas estratégicas: la expansión de la infraestructura de conectividad y la inclusión digital como política de Estado.

Recomendaciones clave de la GSMA para Colombia 2030

Financiamiento y Fair Share. La GSMA califica el modelo actual de inversión como asimétrico. Tres plataformas tecnológicas globales concentran más del 60 % del tráfico móvil en la región, pero no aportan directamente al financiamiento de la infraestructura que soporta ese volumen. Esta situación genera presión sobre los operadores locales y evidencia la necesidad de aplicar el principio de “Fair Share”, que implica una contribución justa por parte de los grandes actores del mercado.

“La inversión es la base de la conectividad; si el negocio no es rentable, no habrá recursos para seguir invirtiendo”, explica Gallitto.

Marco regulatorio y certeza jurídica. Para estimular la inversión a largo plazo, la GSMA propone crear un entorno de certidumbre jurídica y previsibilidad regulatoria. Un marco estable reduciría los riesgos percibidos por los inversores y facilitaría la puesta en marcha de proyectos de infraestructura de fibra óptica y redes móviles de nueva generación.

Revalorización del espectro. El informe sugiere que el espectro radioeléctrico deje de ser visto únicamente como una fuente de ingresos para el presupuesto nacional y pase a considerarse un instrumento de inclusión y competitividad. Entre las medidas propuestas destaca la reducción de impuestos específicos que encarecen la conectividad, como el impuesto al telégrafo, y la modernización de la normativa para agilizar el despliegue de antenas y cables de fibra.

Unificación normativa. La multiplicidad de regulaciones a nivel municipal retrasa la ejecución de obras técnicas. La GSMA recomienda armonizar los criterios de ordenamiento territorial y eliminar obstáculos burocráticos que limitan la expansión de la conectividad en zonas apartadas.

Inclusión digital y habilidades. Aunque el 96 % de la población colombiana tiene cobertura de internet móvil, el 35 % sigue sin estar en línea debido a barreras de asequibilidad y falta de habilidades digitales. La GSMA aboga por programas estatales de alfabetización digital, la promoción de dispositivos más económicos y el fomento de contenidos locales relevantes, con el fin de impulsar la demanda y justificar nuevas inversiones.

Inteligencia artificial y gobernanza. La incorporación de IA en la gestión de redes permite optimizar el consumo energético y prevenir fallas técnicas. No obstante, la GSMA insta a diseñar marcos regulatorios flexibles que favorezcan la innovación local y eviten restricciones prematuras que limiten el desarrollo tecnológico.

En síntesis, la hoja de ruta propuesta combina certeza jurídica, una política fiscal equilibrada en el uso del espectro y una corresponsabilidad entre los actores del mercado digital. Las decisiones que tome el próximo gobierno definirán la posición competitiva de Colombia en el entorno digital regional durante la próxima década.

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