Del rezago a la oportunidad: una respuesta a la ministra de las TIC
El sector de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) en Colombia se encuentra en una encrucijada entre los indicadores oficiales de crecimiento y las brechas estructurales que persisten. En una columna de opinión publicada en uno de los diarios más leídos del país, la ministra de las TIC, Carina Murcia Yela, presentó una serie de logros que, si bien están respaldados por datos reales, resultan seleccionados estratégicamente y omiten aspectos críticos para una evaluación completa.
Principales hallazgos del análisis
El analista Nico Stornelli, especializado en telecomunicaciones, revisó la información ofrecida por la ministra y la contrastó con informes de la OCDE, del Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (MinTIC), y de la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC). A continuación, se presentan los puntos más relevantes:
Conectividad educativa rural
- Escuelas rurales conectadas: de 4.275 en 2022 a 19.544 en 2025, un aumento de casi 4,5 veces.
- El informe de la OCDE (2026) confirma este avance, pero advierte que la mera presencia de infraestructura no garantiza su uso pedagógico. Muchos nodos presentan calidad de servicio insuficiente y el aprovechamiento en el aula sigue siendo desigual.
Cobertura móvil y 4G
- El 100 % de los municipios cuenta con cobertura 4G, según el Boletín TIC 2025‑T3.
- Se reportan 38,75 millones de accesos y más de 49 millones de conexiones móviles, lo que equivale a una penetración del 92 % por cada 100 habitantes.
- La OCDE señala que la cobertura “por municipio” infla los indicadores, pues no todas las áreas dentro de cada municipio disponen de señal utilizable.
Despliegue de la red fija
- Se añadieron aproximadamente 5.800 km de nueva red fija, alcanzando un total acumulado de 25.000 km a nivel nacional, datos verificables en los reportes de la CRC.
- El enfoque geográfico priorizó las regiones del Pacífico, como Chocó y Cauca, aunque la brecha entre zonas urbanas y rurales persiste: la penetración de internet fijo supera el 55‑60 % en cabeceras urbanas, mientras que en áreas rurales dispersas se mantiene por debajo del 10 %.
Proveedores de internet comunitario
- El MinTIC registra 1.859 proveedores de internet comunitario fijo y un total de más de 3.700 ISP.
- El Decreto 1079, promulgado durante la administración Petro, facilitó la participación de Juntas de Acción Comunal y cooperativas. La OCDE lo valora como un avance, aunque advierte sobre la fragilidad financiera de estos operadores sin apoyo técnico y acceso a infraestructura mayorista a precios competitivos.
Inversión
- Se anunció una inversión de 3,3 billones de pesos en la última década, la cifra más alta registrada.
- El análisis de Stornelli indica que alrededor del 90 % de la inversión total proviene del sector privado; la inversión pública se concentra principalmente en el Fondo de Universalización de las TIC (FUTIC) y, en pesos constantes, el crecimiento no es tan espectacular como en pesos corrientes.
Hogares conectados
- Entre 2022 y 2024, más de 1,7 millones de hogares ganaron acceso a internet, pasando del 59,5 % al 65,6 % según la Encuesta de Calidad de Vida del DANE.
- Sin embargo, la comparación con la Cuenta Satélite TIC del DANE y el informe de la OCDE muestra que Colombia sigue por debajo del promedio de la organización en acceso a internet fijo de calidad; la mayor parte del incremento proviene del móvil, mayormente prepago y con datos limitados.
Despliegue 5G
- Se reportan más de 3.000 estaciones base en 184 municipios, generando cerca de siete millones de conexiones 5G.
- Gran parte del despliegue se debe a la inversión de operadores privados (Claro, Movistar/Tigo) tras la subasta del espectro. Los equipos instalados corresponden en muchos casos a una modalidad conocida como “4.5 G”, por lo que el impacto percibido por los usuarios aún es limitado.
Aspectos omitidos en la rendición de cuentas
- La fusión de Tigo y Movistar, aprobada por la SIC bajo condiciones específicas, no se menciona. Este proceso redujo a dos el número de operadores grandes y generó preocupaciones sobre la competencia, señaladas por la OCDE.
- El papel de la CRC, organismo técnico independiente encargado de la regulación del sector, tampoco aparece en el artículo. La OCDE recomendó fortalecer su autonomía y capacidades técnicas para abordar la calidad del servicio, la portabilidad y la revisión tarifaria.
- El análisis de Stornelli destaca una ausencia total de indicadores de calidad (velocidad promedio, latencia, uptime, satisfacción del usuario), limitándose a métricas de cantidad que pueden ocultar la baja velocidad de descarga promedio de Colombia y la marcada brecha urbano‑rural.
Desafíos estructurales (los “nubarrones negros”)
- El proyecto de fibra subfluvial en el río Amazonas, destinado a conectar la región amazónica, ha enfrentado múltiples contratiempos y retrasos, según los informes “Todo puede salir mal en el proyecto de fibra para la Amazonía” y “Diez años después, la señal sigue sin llegar a la Amazonía”.
- Una alerta del periódico El Tiempo advierte que el 80 % del país podría quedar desconectado si no se decide la venta de Azteca Comunicaciones, lo que pone en riesgo la conectividad de 893 municipios.
- Colombia enfrenta una deuda de 380 millones de dólares con Telefónica, con intereses que podrían desfinanciar al MinTIC y generar graves tensiones financieras en los próximos años.
En síntesis, el escrito de la ministra Murcia constituye una presentación de cifras reales, pero la selección parcial de los datos genera una narrativa incompleta. Al contrastar los indicadores de cantidad con los de calidad y al omitir temas críticos como la regulación, la fusión de operadores y los proyectos pendientes, se evidencia la brecha entre la rendición de cuentas y el relato político.
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